驴友夜爬。闫昭摄近日,黄山风景区管委会公开征求《黄山风景名胜区有偿救援实施办法》意见,拟对不遵守规定,擅自进入未开发区域而涉险,并需要进行救援的旅行者,收取相关费用。如被救援者拒绝支付,将被纳入景区“黑名单”,并进行依法追偿。
驴友户外违规探险事件再次被重提,也得从今年4月29日,上海51名登山爱好者前往宁波海曙龙观乡洞坑村探险说起。此次,一驴友受伤,一行人被困,7名消防队员步行3小时将他们救出。事实上,近年来,驴友户外遇险事件频见报端:2018年3月3日,北京房山一天两次现驴友遇险事件;2016年8月27日,4名驴友擅自闯入广西大瑶山自然保护区看日出而迷路,获救后每人被罚2000元……据中国登山协会不完全统计,2017年全年事故中,活动参与总人数2346人,事故总人数1007人,占比近一半。其中,受伤事故107起,受伤人数121人;死亡事故35起,死亡人数41人;失踪事故7起(其中一例与死亡事故同例),失踪人数8人。
从数据统计可以看出,事故的频发呈现出登山户外运动的高风险性。而驴友遭遇险境的同时,其不顾规则、擅自进入“无人区”探险造成伤亡并消耗大量公共管理资源的行为,引发了网友的广泛讨论,“有偿救援”更成为热议话题。
人民微博截图。记者查阅信息发现,从2001年到2017年“5·4穿越鳌太线驴友遇难事件”,此线路共遇难21人,失踪8人。当地每年接到驴友报警遇险7到8次,平均每个小长假都会接到至少1次报警。而在搜救费用上,初步概算总共已经达到五六十万元。那么,驴友因“任性而为”遇险,救援产生的高额费用到底该由谁来埋单?
《中华人民共和国旅游法》第八十二条规定,旅游者接受相关组织或者机构的救助后,应当支付应由个人承担的费用。由此可以看出,救援费支出不能完全依靠政府。北京市律师协会消费者权益保护专业委员会主任邱宝昌在接受记者采访时认为,少数人的救援费用由多数纳税人承担存在不公平。
邱宝昌称:“对被救援人员或其活动组织者收取一定的救援费用既合理也合法。”他表示,如果总是提供无偿救援,或事后进行象征性的罚款,那么驴友的违法成本和冒险成本都很低,不利于遏制这种违规探险现象的发生。
事实上,一些地方性法规或旅游管理办法中也已经对驴友违规探险的处罚作出了明确规定。例如2016年1月1日起实施的《四川省登山管理办法》规定了让驴友自付救援费。2015年,新疆规定户外探险被救需承担费用,若救援中使用直升机,则每小时花费3万元。今年获准实施的《黄山市实施〈黄山风景名胜区管理条例〉办法》、《南京市旅游条例》也规定,发生旅游意外事故产生救援费用的,旅游活动组织者及被救助人应当承担实际产生的救援费用。
“费用收取要合理,如果以收取救援费为目的进行牟利,是违法行为。”邱宝昌说。同时,他强调,无论何时,都应把救助生命摆在首位。(郭荣荣)本文来自正义网
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网友评论
有偿救援是可以接受的，但有偿救援要是建立在有利可图就圈起来卖票，无利可图就一概禁止的实际情况下，就显得有那么一点不要脸。
发表于：2018-5-11 20:15
有偿救援，肯定是发展趋势！
发表于：2018-5-11 10:44
个人认为：1、社会救助是一种文明社会应该的。没有救助从哪里角度讲这个国家迟早完蛋，国民离心离德。救助可不可以看做一个社会的福利？社会救助就是浪费纳税人的资源？每个人从出生起都是缴了税的，做的事，买的东西都是缴费交税的。2、从远点的来看，国家应该倡议和引导、培养国民探险精神，而不应该限制，是利是弊，近几百年的中国是最好的例子。未来的星辰大海呢？3、驴友出行要合理，出行不要作死，该有的准备，该有的能力，该有的程序，该有的保险，都必须有。不盲目，不热血，不作死。对自己负责，对家人负责，对社会负责。4、国家救助和民间救助分开，国家救援队不该收费，民间救助不给钱，他会救你吗，不能指望人人都是见义勇为的？
发表于：2018-5-11 10:41
那不给钱就不救人了？
发表于：2018-5-10 15:26
发表于：2018-5-10 09:09
救援收费是合理的，不能因为少数人不切合实际的做法而消耗纳税人贡献的社会财富。
发表于：2018-5-10 08:12
很多事物要辩证的去看。作为驴友，不给别人添麻烦是第一位的
发表于：2018-5-10 08:08
救援如果收费将是中国发明的产物，失火求救消防队救援也需要收费吗？救援是力所能及的分内，无论出动飞机、车辆都在能力范围之内，超过了能力（包括经济能力）另当别论。对于无批件，无报备，无票，被救援者进入管理区的应当罚款并补缴批件费用。
救援机构一般主要受理探险、旅游团队及个人的报备（缴费）。对于非法进入者救援造成特大经济损失的可提交司法部门处理.
(回复：救援收费需要论证通过、提交法案，人大会议审议通过，增加法律条款。灯塔国=美国救援是免费的。)
发表于：2018-5-10 04:29
感觉救援还是不能有偿，否则会变味
发表于：2018-5-9 19:25
除了说为了救援故意把人给弄遇难了，以收取救援费为目的进行牟利怎么就违法了，那医院是不是违法机构呢
发表于：2018-5-9 16:28