备受社会关注的济南人民商场国有股权转让事件又有新进展。日前，大商集团团队再次赶赴济南，他们表示，大商集团与济南人民商场签署的《济南人民商场资产重组框架协议》合法有效，大商集团认真履行了自己的义务，但济南市国资委却未能履行自身的义务，而且又与烟台振华签署了协议，意图“一女二嫁”，在此次挂牌出售济南人民商场36%国有股前市国资委已经违约。

　　大商集团有关负责人坚决要求济南有关方面履行协议内容，停止违约行为。同时，记者10月7日也采访了济南市国资委副主任汲佩德，面对记者的提问，汲佩德的言语多次前后自相矛盾或不置可否。

　　框架协议是否具有法律效力

　　2005年12月23日，济南市国资委、大商集团与济南人民商场签署了一份《济南人民商场资产重组框架协议》。根据该协议，“甲方（济南市国资委）原则上同意将其持有的丙方（济南人民商场）2800万股国有股（占总股本的36%）转让给乙方（大商集团）。于本协议生效之后，甲乙丙三方将依照法定程序履行有关股权转让及资产重组行为。”“本协议三方签章后生效。”

　　那么，这份框架协议是否具有法律效力呢？10月7日，在接受记者采访时，济南市国资委副主任汲佩德先是否认了框架协议的法律效力，后来又否认了“不具有法律效力”的表述。“我现在也不知道那份框架协议有没有法律效力。”汲佩德说。

　　大商集团副总裁裁楚树臣告诉记者，框架协议是依法签订、合法有效的，当然具有法律效力。“在没有弄明白一份协议有没有法律效力之前就签字了，作为政府部门来说未免也太荒唐了吧。”

　　记者也发现，济南市国资委、大商集团与济南人民商场当年签署的《济南人民商场资产重组框架协议》中，汲佩德正是代表济南市国资委的签字人。

　　框架协议是否已经中止

　　济南市国资委一位负责宣传的王姓处长曾告诉媒体，尽管市国资委过去确实与相关企业有过接触并有合作意向，但那些都是过去的事情了。济南人民商场的一位负责人也曾对媒体表示，早在一年半前就通知大商集团停止执行该协议了。

　　对于“框架协议是否中止”的问题，汲佩德并没有正面回答。不过，汲佩德表示，现在股权转让正在按法律程序依法进行，也是框架协议的延续，否则大商集团也不会报名参加股权的竞购。

　　楚树臣告诉记者，协议正在履行当中，并且从未中止过。“既然没有中止协议，那为什么还要挂牌转让呢？”

　　据悉，2005年12月26日，大商集团按框架协议履行了收购儒商百货和儒商服饰的义务，并提出了《济南人民商场资产重组与新玛特开发建设协议》。之后多次与济南市国资委协商落实，并于2007年7月28日再次提出《关于济南人民商场资产重组的加快推进方案》。“由于济南市国资委方面的原因，重组工作未完成。”楚树臣说。

　　楚树臣认为，大商集团是济南人民商场36%国有股的惟一合法受让人，济南市国资委将其挂牌出售意图“一女二嫁”，明显违法、违规、违约，必须立即停止并纠正其违法行为。